Совет депутатов Ленинского района города Челябинска

Р Е Ш А Е Т:

 

1. Утвердить Регламент этики депутата Совета депутатов Ленинского района города Челябинска (приложение).

2. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на депутатов Совета депутатов Ленинского района города Челябинска.

3. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии по местному самоуправлению и безопасности жизнедеятельности населения Совета депутатов Ленинского района города Челябинска (Л. Р. Уторова).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

Председатель Совета депутатов

Ленинского района города Челябинска                                                                                                         А. В. Рябенко

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                        

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

к решению Совета депутатов

Ленинского района

города Челябинска

от __________________ № ______

 

 

Регламент депутатской этики Совета депутатов

Ленинского района города Челябинска

 

I. Общие положения

 

1. Регламент депутатской этики Совета депутатов Ленинского района города Челябинска (далее - Регламент депутатской этики) устанавливает обязательные нормы поведения депутата Совета депутатов Ленинского района города Челябинска (далее - депутат), которыми он должен руководствоваться при исполнении своих полномочий, а также порядок рассмотрения и решения в Совете депутатов Ленинского района города Челябинска (далее - Совет депутатов) вопросов, связанных с депутатской этикой.

2. Настоящий Регламент депутатской этики разработан с целью содействия эффективной деятельности депутатов и Совете депутатов, повышения авторитета Совета депутатов и депутата.

3. Депутатская этика представляет собой совокупность основных морально-нравственных принципов и норм поведения, которыми должны руководствоваться депутаты при исполнении ими депутатских полномочий.

4. Вопросы, не урегулированные настоящим Регламентом депутатской этики, касающиеся нарушений этических принципов и норм поведения депутата, могут регулироваться также иными правовыми актами Совета депутатов Ленинского района города Челябинска, в том числе Регламентом Совета депутатов и правовыми актами председателя Совета депутатов.

5. Настоящий Регламент депутатской этики устанавливает обязательные нормы поведения при осуществлении депутатских полномочий каждым депутатом.

 

II. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в

Совете депутатов

 

6. Каждый депутат, при осуществлении своих полномочий, должен содействовать созданию и поддержанию в обществе атмосферы доверия, взаимного уважения, а также делового сотрудничества.

7. Депутат обязан ценить рабочее время коллег-депутатов, работников аппарата Совета депутатов, а также всех граждан, с кем он взаимодействует по роду депутатской деятельности, для чего должен быть дисциплинированным, обязательным, не допускать опозданий на заседания Совета депутатов, заседания временных комиссий (комитетов), рабочих групп, общественных и экспертных советов и на иные назначенные мероприятия.

8. Депутат не имеет права формировать общественное мнение с целью причинения морального вреда чести и достоинству другого депутата, политической партии, лицу, замещающему государственную либо муниципальную должность, лицам, замещающим должность государственной либо муниципальной службы, а также любому иному гражданину.

9. Депутаты обязаны воздерживаться от деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб их авторитету, а также авторитету органов местного самоуправления и органов государственной власти (далее - органы власти), должностным лицам органов власти.

10. Депутат обязан принимать личное участие во всех заседаниях Совета депутатов, заседаниях постоянных  комиссий (комитетов) Совета депутатов, в состав которых он входит на постоянной основе в соответствии с решением Совета депутатов соответствующего созыва, временных комиссий (комитетов), рабочих групп, общественных и экспертных советов Совета депутатов, образованных решениями Совета депутатов, распоряжением председателя Совета депутатов в случае, если в соответствии с муниципальным правовым актом, он является их членом. Участвуя в указанных выше мероприятиях, депутат обязан соблюдать Регламент Совета депутатов, регламент мероприятия, дисциплину в зале заседаний, уважать председательствующего и всех присутствующих на мероприятии, воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать как самого депутата, так и Совет депутатов.

11. В случае невозможности присутствовать на заседаниях Совета депутатов, заседаниях постоянных  комиссий (комитетов) Совета депутатов, в состав которых он входит на постоянной основе в соответствии с решением Совета депутатов соответствующего созыва, временных комиссий (комитетов), рабочих групп, общественных и экспертных советов Совета депутатов, образованных решениями Совета депутатов, распоряжением Председателя Совета депутатов и иных мероприятиях по уважительной причине, депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом председателя Совета депутатов любым доступным способом, в том числе с использованием технических средств связи, мессенджеров.

12. В случае отсутствия депутата подряд без уважительной причины на трех заседаниях Совета депутатов, либо подряд на трех заседаниях постоянных комиссий совета депутатов, в состав которых он входит на постоянной основе в соответствии с решением Совета депутатов соответствующего созыва, на рассмотрение Комитета по Регламенту и депутатской этике при постоянной комиссии Совета депутатов Ленинского района города Челябинска по местному самоуправлению и обеспечению жизнедеятельности населения (далее - Комитет по Регламенту и депутатской этике, Комитет) выносится вопрос о ненадлежащем исполнении депутатом своих обязанностей.

13. Депутат обязан лично осуществлять право на голосование.

Депутат, который отсутствовал во время голосования на заседании постоянной комиссии (комитета) Совета депутатов, заседании Совета депутатов, заседаниях временных комиссий (комитетов), рабочих групп, общественных и экспертных советов и иных мероприятий не вправе требовать учета его голоса после завершения процесса голосования, а также перепоручать голосование другому депутату или иному лицу.

14. В случае совершения депутатом действий, нарушающих настоящий Регламент депутатской этики, председательствующий на заседании постоянной комиссии (комитета) Совета депутатов, заседании Совета депутатов, заседаниях временных комиссий (комитетов), рабочих групп, общественных и экспертных советов и иных мероприятий:

1) предупреждает депутата о недопустимости таких нарушений;

2) уведомляет о таких действиях Комитет по Регламенту и депутатской этике.

 

III. Правила депутатской этики при работе с избирателями

 

15. Депутат представляет интересы жителей своего избирательного округа. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам, заявлениям граждан. Депутат Совета депутатов обязан поддерживать постоянную связь с избирателями, быть ответственен перед ними и подотчетен им.

16. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них заявления, предложения и жалобы; способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

17. Депутат периодически информирует избирателей о своей работе во время встреч с ними в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) через средства массовой информации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.

18. Депутат не вправе давать публичные обещания, которые заведомо не могут быть выполнены.

19. Депутат обязан проявлять выдержку и корректность, особенно в тех ситуациях, когда его собственная позиция расходится с мнением избирателя, иного депутата, органа власти, гражданина.

 

IV. Правила депутатской этики при взаимодействии с органами государственной власти и должностными лицами, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами

 

20. Депутат не вправе использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с органами власти, средствами массовой информации, организациями и гражданами.

21. Депутат, не имеющий на то специальных полномочий, не вправе представлять интересы Совета депутатов, делать от его имени официальные заявления в органы власти, иные организации, а также гражданам.

22. Депутат не вправе использовать предоставленную ему государственными органами и органами местного самоуправления, а также их должностными лицами официальную информацию для приобретения личной выгоды.

23. Депутат не вправе разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными при осуществлении депутатских полномочий; в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

24. Депутат не вправе использовать помещение, автотранспорт и другие материально-технические средства Совета депутатов в целях, не связанных с осуществлением депутатской деятельности.

25. Депутат обязан с уважением и понимаем относиться к деятельности представителей средств массовой информации.

 

VI. Этика публичных выступлений

 

26. Депутат, выступая на заседаниях Совета депутатов, заседаниях постоянных комиссий (комитетов) Совета депутатов, временных комиссий (комитетов), заседаниях рабочих групп, общественных и экспертных советов и иных мероприятиях, а также в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов власти, организаций и граждан, должен использовать достоверные, проверенные факты. Выступления депутата должны быть корректными, не ущемлять честь, достоинство и деловую репутацию организаций и граждан.

27. В случае умышленного или неосторожного использования в публичных выступлениях непроверенных фактов депутат должен публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем органам власти, организациям и лицам, чьи интересы были затронуты.

28. Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим на публичных мероприятиях, не допуская фамильярного и пренебрежительного обращения.

 

V. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением правил

депутатской этики

 

29. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением депутатом норм депутатской этики, возлагается на Комитет по Регламенту и депутатской этике.

30. Основанием заседаний Комитета, в целях рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатом норм депутатской этики, являются поручения председателя Совета депутатов, в связи с обращениями депутатов либо представителей иных органов власти, организаций, жителей города Челябинска.

31. Заседания Комитета по Регламенту и депутатской этике, на которых рассматриваются вопросы, связанные с нарушением депутатом норм депутатской этики, являются закрытыми. По решению Комитета, принятому большинством голосов его членов, заседания профильной комиссии, на которых рассматриваются вопросы, связанные с нарушением депутатом норм депутатской этики, могут быть открытыми.

32. Председательствующим на заседании Комитета по Регламенту и депутатской этике является председатель Комитета. В случае отсутствия председателя Комитета по Регламенту и депутатской этике или невозможности осуществления им своих полномочий заседание Комитета проводит его заместитель.

33. Секретарем на заседании Комитета по Регламенту и депутатской этике, при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением депутатом норм депутатской этики, может быть избран один из членов Комитета, либо сотрудник аппарата Совета депутатов.

34. Для определения правомочности заседания Комитета по Регламенту и депутатской этике, в целях рассмотрения вопросов, связанных с нарушением норм депутатской этики, учитываются присутствующие депутаты избранного состава Комитета, а также председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, председатели постоянных комиссий (комитетов). 

Заседание Комитета по Регламенту и депутатской этике правомочно (имеется кворум), если в нем участвуют указанные в настоящем пункте лица в количестве не менее пятидесяти процентов от числа избранного основного состава Комитета.

35. При невозможности присутствовать на заседании Комитета по Регламенту и депутатской этике, на котором рассматриваются вопросы, связанные с нарушением депутатом норм депутатской этики, член Комитета, до начала заседания, наряду с уведомлением председателя Совета депутатов, ставит в известность председателя Комитета по Регламенту и депутатской этике о причинах своего отсутствия.

36. Член Комитета по Регламенту и депутатской этике, перед началом заседания, на котором будут рассмотрены вопросы, связанные с нарушением депутатом норм депутатской этики, имеет право отказаться от участия в рассмотрении этого вопроса, письменно изложив Комитету мотивы своего отказа. 

37. При рассмотрении вопроса о нарушении депутатом норм депутатской этики, касающегося члена Комитета по Регламенту и депутатской этике, этот депутат не принимает участие в работе Комитета в качестве его члена.

38. В рамках рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатом норм депутатской этики, Комитет по Регламенту и депутатской этике вправе запросить у депутата объяснения в письменной форме.

39. На заседании Комитета по Регламенту и депутатской этике члены Комитета заслушивают письменные и устные объяснения депутата, связанные с заявленными нарушениями им норм депутатской этики, знакомятся с документами, справками и другими необходимыми материалами.

40. Депутат вправе подать в Комитет по Регламенту и депутатской этике, в письменном виде, мотивированное объяснение, представить документы, дать устные пояснения по существу вопроса.

41. В случае отказа депутата дать объяснение по вопросу либо его неявки без уважительных причин на заседание, Комитет по Регламенту и депутатской этике рассматривает вопрос по существу и информирует депутата о принятом решении.

42. В случае установления факта нарушения депутатом правил депутатской этики Комитет по Регламенту и депутатской этике вправе:

1) указать депутату на недопустимость нарушения правил депутатской этики;

2) предложить депутату принести публичные извинения за нарушение правил депутатской этики;

3) принять решение о рассмотрении вопроса неэтичного поведения депутата на заседании Совета депутатов, включающим его публичное объяснение произошедшего;

4) принять решение о размещении информации о факте нарушения депутатом правил депутатской этики на официальном сайте Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

5) направить материалы рассмотрения в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки административного правонарушения или уголовного преступления.

43. Информация, полученная Комитетом по Регламенту и депутатской этике, в ходе рассмотрения вопроса, в рамках реализации полномочий, предусмотренных настоящим разделом, не подлежит разглашению до принятия Комитетом соответствующего решения.

44. Комитет по Регламенту и депутатской этике вправе не согласиться с доводами и объяснениями заявителя, признав их несостоятельными и (или) необоснованными.

45. Предметом рассмотрения Комитета по Регламенту и депутатской этике не могут являться вопросы, связанные с этикой личной жизни депутата.

46. В случае подачи необоснованной жалобы, затрагивающей честь, достоинство, деловую репутацию депутата, депутат вправе защищать свои права в соответствии с законодательством.

47. При голосовании по каждому вопросу член Комитета по Регламенту и депутатской этике имеет один голос и подает его за принятие решения или против его принятия либо воздерживается от принятия решения.

48. Решение Комитета по Регламенту и депутатской этике принимается большинством голосов от общего числа членов профильной комиссии, присутствующих на заседании, и подписывается председательствующим на заседании Комитета.

49. В случае, если за решение не проголосовало необходимое для его принятия количество членов Комитета по Регламенту и депутатской этике, вопрос считается рассмотренным, а решение - не принятым.