В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Ленинского района города Челябинска
Р Е Ш А Е Т:

1. Утвердить Положение о реализации Закона Челябинской области «О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета» на территории Ленинского района города Челябинска (приложение).

2. Внести настоящее решение Совета депутатов Ленинского района города Челябинска в раздел 1 «Участие граждан в местном самоуправлении» нормативной правовой базы местного самоуправления Ленинского района.

3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Ленинского района города Челябинска А. В. Рябенко и главу Ленинского района города Челябинска А. Е. Орла.

4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии по местному самоуправлению и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Совета депутатов Ленинского района города Челябинска (Л. Р. Уторова).

5. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2021 года.

Председатель Совета депутатов
Ленинского района города Челябинска                                                                     А. В. Рябенко 

Глава Ленинского района
города Челябинска                                                                                                            А. Е. Орел

 Приложение
к решению Совета депутатов
Ленинского района города Челябинска
от ______________________№_________

Положение
о реализации Закона Челябинской области
«О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных
с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета»
на территории Ленинского района города Челябинска

1. Положение о реализации Закона Челябинской области «О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета» на территории Ленинского района города Челябинска» (далее – Положение) определяет порядок рассмотрения администрацией Ленинского района города Челябинска (далее — администрация района) инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в части, не урегулированной Законом Челябинской области от 22 декабря 2020  года № 288-ЗО «О некоторых вопросах правового регулирования отношений, связанных с инициативными проектами, выдвигаемыми для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета» (далее – Закон Челябинской области от 22.12.2020 № 288-ЗО).

2. Понятия и термины, используемые в Положении, применяются в значениях, определенных статьёй 26.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), Законом Челябинской области от 22.12.2020 № 288-ЗО.

3. Инициатором проекта вправе выступить:

1 ) инициативные группы численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Ленинского района города Челябинска (далее – Ленинский район);

2) органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие свою деятельность на территории Ленинского района;

3) индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющий деятельность на территории города Челябинска;

4) юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющее деятельность на территории города Челябинска.

4. Инициативные проекты могут реализовываться в границах Ленинского района в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) в границах территорий территориального общественного самоуправления Ленинского района;

2) группы жилых домов;

3) квартала;

4) жилого микрорайона;

5) Ленинского района;

6) иных территорий в границах Ленинского района.

5. В целях определения части территории Ленинского района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, инициатор проекта (представитель инициатора) до его выдвижения направляет в Администрацию города заявление об определении части территории, на которой планирует реализовывать инициативный проект с описанием ее границ.

6. Порядок определения части территории города Челябинска, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается в соответствии с решением Челябинской городской Думы.

7. Инициативный проект до его внесения в администрацию района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Ленинского района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием, конференцией решения о поддержке инициативных проектов.

8. Возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании, на одной конференции граждан.

9. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, в том числе собраний или конференций граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом Ленинского района города Челябинска, решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска.

10. Инициативные проекты вносятся в администрацию района в сроки, установленные Законом Челябинской области от 22.12.2020 № 288-ЗО.

10. Внесение инициативного проекта осуществляется инициатором проекта путем направления в администрацию района письма на имя главы Ленинского района города Челябинска с приложением инициативного проекта, документов и материалов, входящих в состав проекта.

При внесении инициативного проекта в администрацию района к проекту прилагаются следующие документы и материалы:

1) решение Администрации города об определении части территории города Челябинска, на которой планируется реализовать инициативный проект;

2) протокол собрания или конференции граждан, в том числе собрания или конференции граждан по вопросам осуществления ТОС;

3) документы, подтверждающие право инициатора проекта выступить с инициативой о внесении проекта в соответствии с пунктом 3 Положения;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя инициатора проекта, оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае обращения в администрацию района представителя инициатора);

5) гарантийное письмо, подписанное инициатором проекта (представителем   инициатора), содержащее обязательства по обеспечению внесения инициативных платежей и (или) добровольному имущественному участию и (или) трудовому участию в реализации инициативного проекта (при условии, если инициативный проект содержит сведения о планируемом финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта в соответствии пунктом 6 статьи 1 Закона Челябинской области от 22.12.2020 № 288-ЗО);

6) согласие на обработку персональных данных инициатора проекта, представителя инициатора проекта (в случае внесения проекта инициативной группой, согласие на обработку персональных данных представляют все участники инициативной группы) (приложение к Положению).

 Документы и материалы, перечисленные в настоящем пункте, представляются инициатором (представителем инициатора) в администрацию района на бумажном носителе, а также направляются на адрес электронной почты администрации района, информация о котором размещается на официальном сайте администрации района.

11. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию района и должна содержать сведения, указанные в статье 1 Закона Челябинской области от 22.12.2020 № 288-ЗО, а также сведения об инициаторах проекта.

Одновременно граждане информируются о возможности представления  в администрацию района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней.

Свои замечания и предложения вправе направлять жители Ленинского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

12. Поступившее в администрацию района письмо о внесении инициативного проекта с приложенными к нему документами и материалами в день его поступления направляется в установленном порядке на рассмотрение рабочей группы администрации района (далее – рабочая группа).

13. Рассмотрение инициативного проекта осуществляется рабочей группой, в состав которой входят заместитель главы Ленинского района города Челябинска, курирующий направление деятельности, которому соответствует внесенный инициативный проект, сотрудники структурного подразделения  администрации района по направлению деятельности, правового отдела администрации района, отдела экономики и финансов администрации района (далее – рабочая группа). Состав рабочей группы утверждается правовым актом администрации района.

14. Рабочая группа осуществляет подготовку заключения о правомерности,  целесообразности реализации соответствующего инициативного проекта, а также о возможности допуска проекта к конкурсному отбору, проводимому муниципальной конкурсной комиссией в Администрации города Челябинска (далее – конкурсный отбор), и направляет его главе Ленинского района города Челябинска.

15. Подготовка и направление заключения осуществляется по каждому инициативному проекту в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления проекта в администрацию района.

16. На основе заключения рабочей группы структурное подразделение администрации района, курирующее направление деятельности, которому соответствует внесенный инициативный проект, готовит проект одного из следующих решений администрации района по основаниям, предусмотренным Законом Челябинской области от 22.12.2020 № 288-ЗО:

1) о допуске к конкурсному отбору инициативных проектов ;

2) об отказе в поддержке инициативного проекта и возвращении его инициаторам проекта с указанием оснований отказа, предусмотренных пунктами       1-3 и 5 части 1 статьи 7 Закона Челябинской области от 22.12.2020 № 288-ЗО.

Решение, предусмотренное подпунктом 1 настоящего пункта, принимается в форме распоряжения администрации района, подписываемого главой Ленинского района города Челябинска, и в течение трех рабочих дней направляется инициатору проекта и в Администрацию города Челябинска.

В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта, администрация района в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет инициатору проекта уведомление, содержащее мотивированный отказ.  

17. В случае допуска инициативного проекта к конкурсному отбору инициатор проекта может инициировать проведение электронного голосования граждан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с порядком, установленным правовым актом Администрации города.

18. Инициатор проекта (представитель инициатора), представивший сведения о планируемом финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта в соответствии с пунктом 6 статьи 1 Закона Челябинской области от 22.12.2020 № 288-ЗО, вносит инициативные платежи в доход Ленинского района города Челябинска и (или) заключает соответствующие договоры в целях осуществления имущественного и (или) трудового участия в течение 15 рабочих дней со дня принятия Администрацией города решения о поддержке инициативного проекта, предусмотренного подпунктом 3 пункта 16 Положения, пунктом 1 статьи 6 Закона Челябинской области от 22.12.2020 № 288-ЗО.

В случае, если инициатор проекта (представитель инициатора)  в установленный срок не обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, Администрация города принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта и возврате его инициатору с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае принятия решения, предусмотренного настоящим пунктом, Администрация города в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет инициатору проекта соответствующее уведомление.

19. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Ленинского района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

20. Информация о рассмотрении инициативного проекта, о ходе реализации инициативного проекта в соответствии с полномочиями администрации района, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Отчет об итогах реализации инициативного проекта в соответствии с полномочиями администрации района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

21. В случае, если инициативный проект не был реализован либо в случае наличия остатка инициативных платежей по итогам реализации инициативного проекта, не использованных в целях реализации инициативного проекта, инициативные платежи подлежат возврату инициатору проекта (представителю инициатора), осуществившему их перечисление в бюджет Ленинского района, в порядке, установленном соответственно решением Челябинской городской Думы или решением представительного органа соответствующего внутригородского района.